행안부, 올여름 풍수해 인명피해 96%↓…선제 대피로 피해 최소화

행정안전부가 올여름 풍수해로 인한 인명피해가 1명(잠정)에 그쳐 지난해 25명보다 96% 감소했다고 15일 밝혔다. 같은 기간 재산피해는 1209억원으로, 전년(1조1307억원) 대비 89.3% 줄었다. 인명피해 1명은 피해자가 없었던 2015년 이후 가장 적은 수준이다. 행안부는 지난 5월 15일부터 10월 15일까지 '2026년 여름철 자연재난 대책기간'을 운영한 결과 이같이 집계됐다고 설명했다.

올여름 전국 강수량은 평년보다 적었지만 짧은 시간 특정 지역에 폭우가 쏟아지는 극한 호우가 잇따랐다. 8월 17일 경남 거제에서는 일 최다강수량 654.3㎜(역대 3위), 1시간 최다강수량 124.5㎜(역대 4위)가 관측됐다. 인명피해는 이날 거제에서 사면 붕괴에 따른 토석류에 매몰된 1명이었다. 재산피해는 공공시설 927억원, 사유시설 282억원으로 집계됐다.

피해를 줄인 배경으로는 현장 중심 대응체계 전환이 꼽힌다. 정부는 기존의 정성적 판단 위주였던 통제·대피 기준을 정량 기준으로 처음 정립했다. 산사태의 경우 누적 강수량 300㎜ 이상이면서 1시간 강수량 50㎜ 이상이면 즉시 대피하도록 해 현장에서 신속하게 판단할 수 있게 했다. 읍·면·동장에게는 주민대피명령 권한을 부여했다. 실제로 부산 서구에서는 다가구 주택 하부 축대 균열을 발견한 즉시 주민을 대피시켜 직후 발생한 축대 붕괴에서 인명피해를 막았고, 경기 오산시에서도 7월 9일 오산천 인근 반지하주택 주민을 신장2동장 주도로 경로당에 조기 대피시켰다.

고령자와 장애인 등 안전취약계층 보호 체계도 강화됐다. 주민대피지원단을 전국 모든 시·군·구로 확대해 인원을 9만7641명으로 늘렸고(전년 대비 30% 증가), 자력 대피가 어려운 우선대피대상자 2만6189명(전년 대비 114.8% 증가)을 발굴해 지원체계를 구축했다.

위험시설 점검과 예방시설 확충도 병행됐다. 빗물받이 424만 개소, 산사태취약지역 3만4072개소, 지하차도 1097개소를 평균 2회 이상 집중 점검했다. 지하차도 진입차단시설은 의무대상 564개소 가운데 520개소(92.2%)에 설치를 마쳤고, 침수 우려 반지하주택 침수방지시설은 2만4689가구(70.4%)에 구축됐다.

위험 정보를 알리는 수단도 늘었다. 올해 처음 도입한 '재난성호우 긴급재난문자'는 재난 수준의 비가 관측되면 읍·면·동 단위로 자동 발송되는 문자로, 7월 17일 대구 수성구를 시작으로 모두 11회 발송됐다. 8월 17일 경남 거제시 일운면에서는 주민대피를 위해 민방위 사이렌이 처음으로 활용됐다.

윤호중 행정안전부 장관은 "올여름 기록적인 극한 호우에도 중앙정부와 지방정부가 긴밀히 협력하고, 위험 요인을 사전에 찾아 주민을 한발 앞서 대피시키는 현장 중심 대응으로 인명피해를 크게 줄일 수 있었다"며 "앞으로도 재난에 취약한 곳부터 세심하게 살피고, 위험을 먼저 찾아 대응하는 예방 중심의 재난관리로 국민 생명을 지키는 정부로 거듭나기 위해 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

행안부는 기후변화로 예측이 어려워지는 극한 호우에 대비해 이번 대책기간 중 미흡했던 사항을 면밀히 분석하고, 위험지역 관리와 취약계층 보호를 중심으로 재난대응 체계를 보완할 계획이다.